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深入开展整改“回头看” 做实做优巡视“后半篇文章”

来源:山东省纪委监委网站




  为进一步推动巡视反馈问题整改到位,扎实做好巡视“后半篇文章”,今年8月,山东省委派出15个检查组,利用两周时间,对十一届省委前四轮巡视整改情况开展了“回头看”。共发现被巡视党组织整改责任压得不实、问题整改不够有力、长效机制不健全等方面问题337个,有关情况向省委专门作了报告,省委主要负责同志对“回头看”成果运用作出批示。

  精心谋划部署。7月26日,省委书记专题会议听取了十一届省委第五轮巡视情况汇报,省委书记刘家义强调,要加强对巡视整改落实情况的监督检查,充分用好巡视成果,要求对十一届省委前四轮巡视的地方、单位整改落实情况进行“回头看”。省委巡视工作领导小组认真落实省委要求,第一时间对“回头看”工作进行安排部署,在深入分析研判巡视整改现状、认真听取纪检监察机关和组织部门意见的基础上,制定了详细的工作方案,抽调纪检监察、组织、巡视有关干部组成检查组,按照统筹兼顾、突出重点的原则,从十一届省委前四轮巡视的87个党组织中,选取8个市、12个县(市、区)、6个省直部门、4家省管企业,共计30个党组织作为样本开展整改“回头看”,对巡视范围、监督内容、时间节点、方式方法等提出明确要求,保证了工作顺利推进。

  坚持靶向聚焦。紧扣“整改落实”这一主题,各检查组直奔问题去、紧盯难点查,重在发现整改存在的问题、剖析产生问题的根源、提出解决问题的建议。在监督重点上,列出了详细的账目清单和任务清单,即对照党中央重大决策部署和省委要求,对照巡视反馈意见指出的问题和提出的意见建议,对照被巡视党组织整改方案、整改台账、整改报告,对照省委书记在听取巡视情况汇报时点到的重点问题,对被巡视党组织整改责任落实情况、整改方案落地情况、建章立制情况、整改体制机制问题、干部群众满意情况、整改中出现的新情况新问题进行“六查六看”,全面客观评估整改落实成效,着力发现整改不到位的“欠账”、虚报瞒报的“假账”和整改过程中衍生出的“新账”,确保监督的针对性和实效性。

  突出灵活高效。这次“回头看”采取小队作战模式,每个检查组配备6人、检查两个单位,每个单位一周时间,突出灵活机动、精简高效的特点,不搞“大呼隆”。各组除了使用查阅资料、个别谈话等常规方式外,积极创新方式方法,对面上问题,灵活运用随机抽查的办法加以验证;对具体问题,多采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同、直奔基层、直插现场“四不两直”工作法,深入群众、深入一线,明察暗访,掌握第一手资料。各组共开展个别谈话1156人次,查阅档案资料20216卷本,开展下沉了解365次,实地查看整改现场471个,收到了良好效果。

  全程务实减负。各组把实事求是、客观精准的要求贯穿工作全过程,对发现的问题深入剖析研判,看到底是体制机制原因,还是责任落实不到位、作风不扎实等原因,切实找准症结,定性问题做到有理有据、支撑充分,有效防止了机械整改、搞“一刀切”的问题。同时,这次“回头看”认真落实中央“基层减负年”要求,牢牢把握不添负担的原则。省委巡视办成立了工作专班,为各组提供后勤保障,吃、住、行、用统一安排。各组大力弘扬严、实、深、细优良作风,严格依规依纪依法开展工作,不影响地方、单位的正常工作,树立了良好形象。

  深化标本兼治。省委书记刘家义对“回头看”工作作出批示,要求“向全省指名道姓通报、‘回头看’要成常态”。根据省委要求,认真做好问题移交通报工作,将“回头看”发现问题移交省纪委省监委机关、省委组织部;对发现的突出问题,指名道姓向全省县以上各级党组织进行了通报,推动举一反三、即知即改;对涉及省级层面制度供给方面的问题,向省政府分管领导通报,并移交省有关职能部门办理。省纪委省监委机关、省委组织部将“回头看”发现问题向被巡视党组织统一发函,督促认真整改落实、及时上报整改情况,并通过实地调研督导、约谈函询、查阅资料等方式,加强日常监督,对督办后仍整改不到位的,严肃追责问责、公开通报曝光。同时,紧扣“回头看”发现的整改工作机制中的薄弱环节,持续完善整改督查机制和联动整改机制,压实纪检监察机关、组织部门日常监督责任,推动市县、省直部门等加强协作配合、形成整改合力。9月份,省纪委召开巡视整改监督工作座谈会,认真总结开展整改监督工作情况,进一步理顺整改监督工作机制,加强整改协作配合,推动巡视“后半篇文章”落实落地。