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风正海阔好扬帆——青岛市党风廉政建设和反腐败工作综述


70年春华秋实,70年砥砺奋进。
70年来,全市纪检监察机关始终不忘初心使命,与时代同奋进,与党和人民共命运,忠诚履行自身肩负的重要职责,一刻不停歇地推动全面从严治党向纵深发展,奋力夺取反腐败斗争压倒性胜利,营造风清气正的政治生态,交出了一份正风肃纪、反腐惩贪的优异答卷。 
 坚决践行“两个维护”推动全面从严治党要求落地生根 
全面从严治党,重在践行“两个维护”。 
       近年来,全市纪检监察机关把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记视察山东、视察青岛重要讲话重要指示批示精神作为首要政治任务,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实推动全面从严治党要求落地生根。 
      加强对党章党规执行和党的十九大精神、党中央大政方针贯彻落实情况以及省委、市委重大决策部署落实情况的监督检查,坚决做到令行禁止,为上合组织青岛峰会服务保障等重大任务提供坚强纪律作风保障。 
       扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。深刻理解和准确把握中央纪委、省纪委全会精神,落实省委、市委“工作落实年”部署要求,对各区(市)、派驻机构、巡察机构、市直单位纪检监察工作进行调研督导,推动各级担当作为、狠抓落实。 
严明政治纪律和政治规矩,坚决纠正上有政策下有对策、有令不行有禁不止行为,今年以来全市纪检监察机关查处违反政治纪律行为的党员干部28人。 
       深化纪检监察体制改革健全完善监督体系 
      近年来,全市纪检监察机关始终把坚持和加强党的全面领导作为根本政治要求,推进纪检监察体制改革。 
       统筹推进国家监察体制改革,市、区(市)两级监委顺利挂牌,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。完成市、区(市)纪委监委派驻机构调整、优化、更名并赋予其监察职能,完成18个市级、区(市)级功能区监察机构组建工作;加强村级纪检员队伍建设,打通纪检监察工作的“神经末梢”。 

不仅是“形”的重塑,更是“神”的重铸。出台监督执纪监察工作暂行规程等系列配套制度,制定案件移交审理、证据审核等工作规范,建立纪检监察专家智库,充分发挥合署办公优势,促进纪法贯通、法法衔接。 

强化派驻监督,实施市纪委派驻机构全覆盖改革,27个派驻纪检组监督96家市一级党和国家机关及相关单位,“派”的权威和“驻”的优势充分发挥。蹄疾步稳启动新一轮市纪委市监委派驻机构改革,分类推进国有企业、金融企业、高等院校纪检监察体制改革。 
      压紧压实政治责任拧紧管党治党螺栓 
      深化建章立制,协助市委制定青岛市党员领导干部述责述廉实施办法、廉政谈话实施办法、村(社区)党员干部廉洁履行职责若干规定,不断扎紧制度笼子。 

深化述责述廉和廉政谈话,每年组织区(市)和市直单位党委(党组)书记向市纪委全会述责述廉;市纪委市监委主要负责同志与区(市)、市直单位党政正职集体廉政谈话,拧紧责任担当的螺丝。 

深化监督检查,对各区(市)和部分市直单位履行全面从严治党主体责任情况进行重点检查,对各区(市)和市直单位领导班子民主生活会、巡视整改专题民主生活会严格督导检查。 

把政治生态研判作为协助党委推进全面从严治党的重要内容,通过政治巡察、日常监督检查、民主生活会督导等方式,深入分析研判,强化监督整改,打造政治上的绿水青山。 
       扎实履行监督首责全面提升监督质效 

深入研究新形势下监督工作的特点、规律、思路和方法,不断加强实践探索,创新出台《精准监督导航(2019版)》,明确六个方面40项监督内容、10种监督方式、4项工作机制、10项制度支撑,推动监督具体化规范化常态化。 

治于初萌,防患于未然。制定《深化运用监督执纪“第一种形态”工作办法(试行)》,形成党委(党组)、党委(党组)负责人、班子成员和纪委各司其职、协同发力的工作格局。今年以来全市纪检监察机关运用“四种形态”处理4011人次,其中运用第一、二、三、四种形态处理的分别占58.8%、26.8%、5.2%、9.2%。 

搞活一座城,先要搞活关键的人。制定《关于当好“担当作为、干净干事”守护者的意见》,让诬告陷害者受到惩罚、被误告误解者得到澄清、“李云龙式”的干部受到呵护、干净干事者没有后顾之忧。 

推动形成监督合力,研究起草《关于加强协同监督积极回应群众关切的工作办法》,统筹党内监督、权力监督、民主监督、政务监督、舆论监督、社会监督,努力实现有机贯通、良性互动。

用好巡察利剑,强化市、区(市)联动,构建立体化巡察监督体系;扎实做好巡察“后半篇文章”,出台关于建立健全市委巡察机构与市纪委市监委有关部门协作配合机制的实施意见,持续放大巡察成效。 

坚定不移纠“四风”树新风打好作风建设持久战 

作风问题关系人心向背,关系党的执政基础。 

开展 “担当作为狠抓落实纪委监委在行动”,发起整治形式主义官僚主义突出问题、整治营商环境突出问题、整治损害群众利益突出问题、深挖黑恶势力“保护伞”、当好担当作为干净干事 “守护者”“五大战役”。 
       严肃整治形式主义官僚主义问题,组织各级开展自查自纠,坚决查处不落实、慢落实、伪落实、选择性落实等问题,今年以来共查处234起,处理392人,处分165人。 

创新作风建设往深里抓、实里做的有效举措,先后针对违法建设专项治理、农村危房改造、物业管理、人防系统等领域作风建设问题开展专项巡察,形成“小切口、大纵深”效应。 

持续严格落实中央八项规定精神,坚决防止“四风”问题反弹回潮,今年以来共查处违反中央八项规定精神问题106起,处理151人,处分100人,通报曝光38起、50人。 
       减存量遏增量反腐败斗争取得压倒性胜利 

当前,反腐败斗争形势依然严峻复杂,巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。 

有力削减存量,有效遏制增量。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,先后查处了林先好、郭继山、郭萍、侯文焕等一批有影响的大案要案。今年以来,全市纪检监察机关共立案1730件,党纪政务处分1605人,其中处分市管干部19人;留置46人,立案调查涉嫌行贿人员26人,涉嫌犯罪移送司法机关74人。 

“蝇贪”成群,其害无穷。各级纪检监察机关向群众身边蝇贪亮剑,深入整治群众身边腐败和作风问题,今年以来共查处346起,处理458人,处分357人,其中扶贫领域查处63起,处理95人,处分52人。积极推进扫黑除恶专项斗争,共梳理排查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索61件,处分及组织处理117人。 

以“清廉之岛”四大清廉工程为支撑,全方位立体化打造廉政文化建设新格局。组织全市党员干部和公职人员参加党纪法规和德廉知识测试,编印漫画《以画释纪》,拍摄系列警示教育片,及时发布审查调查信息、通报典型案例,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。 
       打铁必须自身硬锻造忠诚干净担当纪检监察铁军 

近年来,全市纪检监察机关以上级要求、职责任务、先进典型、群众期盼“四把尺子”为标准,锻造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。 

强化政治建设,市纪委常委会带头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,做到学思用贯通、知信行统一。 

提升能力素质,连续4年春节后上班首日起开展为期七天的纪检监察综合业务培训,举办贯穿全年的业务大讲堂,组织业务骨干到中国纪检监察学院培训,努力打造“三化一型”高素质干部队伍。 

锤炼过硬作风,聚焦新职责新使命,在全系统大兴学习、进取、求是、自律、文明之风。开展“对标先进 比学赶超 争创一流”暨大竞赛大比武活动,掀起“六比十九看”热潮。 

严格自我监督,落实省纪委、市纪委两个“十严禁”规定,严肃查处纪检监察干部违规违纪违法问题。 

全面从严治党永远在路上。展望正风反腐新征程,全市纪检监察机关将初心不改、矢志不移、奋斗不息、创新不止,推动新时代青岛纪检监察工作高质量发展,取得全面从严治党新的更大战略性成果,为青岛“学深圳、赶深圳”,建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市提供坚强保证。 


来源:青岛日报